人民日報權威定義習近平“四個全面”

《人民網》  “四個全面”—全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，從去年12月在江蘇調研時第一次提出後，在全國政協新年茶話會上、在黨校省部級主要領導幹部專題研讨班上、在中央政治局會議和集體學習中、在春節團拜會上……習近平一而再、再而三地不斷強調，讓“四個全面”成為備受關注的“新提法”。黨報此時推出系列評論員文章，正是為了全面梳理、總結這一重要新概念，更深刻地認識“四個全面”背後的“簡約不簡單”。

系列評論第一篇《引領民族複興的戰略布局》屬于總論，接下來的四篇，是“四個全面”各寫一篇。總論主要是對“四個全面”進行定義、評價和分析，可謂重中之重。要想理解中央治國理政的這一重點，還得從這篇權威的評論員文章入手。

“四個全面”的本質—宏大的戰略布局

“四個全面”，文章标題一詞以蔽之，就是“戰略布局”。

這個戰略布局，蘊含了深刻的戰略思想。從文章總結的四個“第一次”，可見一斑：第一次将全面建成小康社會，定位為“實現中華民族偉大複興中國夢的關鍵一步”；第一次将全面深化改革的總目标，确定為“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”；第一次将全面依法治國，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥之兩翼、車之雙輪”；第一次為全面從嚴治黨标定路徑，要求“增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性”。

每一個“全面”，都是一整套結合實際、繼往開來、勇于創新、獨具特色的系統思想。四個“全面”加起來，相輔相成、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創造、馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍。

“四個全面”的提出—主動的戰略選擇

回頭看，治國理政的壺奧，在最初就已經呈現。這篇評論起筆，就羅列了十八大之後一個月中，習近平四次引人關注的活動—參觀《複興之路》展覽、到廣東考察工作、紀念“八二憲法”頒行、制定“八項規定”。這四次活動，無疑正對應着“四個全面”。可見，運籌帷幄，從履新之際就已開始。

從十八大開始的兩年多時間裡，幾次重大會議，正構成“四個全面”形成的路線圖：十八大強調“全面建成小康社會”，三中全會部署“全面深化改革”，四中全會要求“全面依法治國”，教育實踐活動總結大會宣示“全面從嚴治黨”。到去年12月，“四個全面”的提法第一次公之于衆，這一戰略布局已然是“集其大成”。

“四個全面”的意義—立足現實的戰略抓手

“發展起來之後的問題，不比不發展時少”。“四個全面”，正是在中國發展起來之後，更加注重發展和治理系統性、整體性、協同性的必然選擇。

這篇評論員文章指出，“四個全面”背後，是一以貫之的“問題導向”和“科學思維”，是高瞻遠矚的“全局視野”和“戰略眼光”。并用四個短句總結了其意義—堅定中國自信、立足中國實際、總結中國經驗、針對中國難題。

而從現實看，“四個全面”正是治國理政的“總綱”。正如文章引用的習近平原話，四個全面“是從我國發展現實需要中得出來的，是從人民群衆的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的”。從這個角度理解，四個全面，抓住改革發展穩定關鍵，統領中國發展總綱，确立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域、主攻目标，是“堅持和發展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰略抓手”。

“四個全面”的哲學—辯證統一的戰略思維

“四個全面”有着深厚的認識論、方法論基礎，文章用習近平自己的一句話加以總結—“既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’”。

這也決定了“四個全面”的内容，既有目标又有舉措，既有全局又有重點。四者不是簡單并列關系，而是有機聯系、相互貫通的頂層設計。建成小康社會、煥發改革精神、增強法治觀念、落實從嚴治黨，“四個全面”的主線，勾繪出的是社會主義中國的未來圖景。

而從人類發展的公約數來看，“四個全面”更有着普遍性的價值，文章是這麼總結的：發展是時代的主題和世界各國的共同追求，改革是社會進步的動力和時代潮流，法治是國家治理體系和治理能力現代化的重要保障，從嚴治黨是執政黨加強自身建設的必然要求。所以說“四個全面”的提法，“兼顧中國特色和世界潮流，體現中國與世界的深刻互動，深化了對共産黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，是中國和中國人民闊步走向未來的關鍵抉擇”。

>>總論：引領民族複興的戰略布局—一論協調推進“四個全面”

人民日報評論員

再沒有什麼使命，比引領一個民族走向複興更光榮；再沒有什麼事業，比團結十幾億人民共圓夢想更崇高。

這是一個嶄新的起點。2012年11月，以習近平同志為總書記的黨中央接過曆史的接力棒，在新中國成立以來黨和人民接續奮鬥的基礎上，繼續在中國特色社會主義道路上謀劃民族複興的偉大事業，續寫這無上的光榮。國家博物館，《複興之路》展覽中思接千載，追尋中國夢。深圳蓮花山，鄧小平銅像前再展宏圖，激蕩改革潮。紀念“八二憲法”頒行，重申依憲治國、依法執政，塑造法治魂。力行八項規定，以上率下言出必果，堅守生命線……履新第一個月，起筆落墨之際，前進航标已然确立。兩年多來，從黨的十八大強調“全面建成小康社會”，到黨的十八屆三中全會部署“全面深化改革”，再到黨的十八屆四中全會要求“全面依法治國”、黨的群衆路線教育實踐活動總結大會宣示“全面從嚴治黨”，“四個全面”戰略布局清晰展現。

曆史，從來都是在直面問題中展開其波瀾壯闊的畫卷。經濟總量領先下的人均落後，先富起來之後的共富挑戰，資源環境約束下的轉變壓力，創新能力與發展需求脫節，國内外安全風險疊加交織，治理現代化目标任重道遠……習近平總書記堅持問題導向和科學思維，以當代中國共産黨人的全局視野和戰略眼光，堅定中國自信、立足中國實際、總結中國經驗、針對中國難題，提出“四個全面”戰略布局。這“四個全面”，是從我國發展現實需要中得出來的，是從人民群衆的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的，立足治國理政全局，抓住改革發展穩定關鍵，統領中國發展總綱，确立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域、主攻目标。

第一次将全面建成小康社會，定位為“實現中華民族偉大複興中國夢的關鍵一步”；第一次将全面深化改革的總目标，确定為“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”；第一次将全面依法治國，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥之兩翼、車之雙輪”；第一次為全面從嚴治黨标定路徑，要求“增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性”，鍛造我們事業更加堅強的領導核心。每一個“全面”，都是一整套結合實際、繼往開來、勇于創新、獨具特色的系統思想，閃耀着辯證唯物主義和曆史唯物主義的理論光輝。“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創造、馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍。

馬克思說：“理論在一個國家實現的程度，總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度。”“四個全面”戰略思想和戰略布局，正是中國“發展起來以後”，更加注重發展和治理系統性、整體性、協同性的必然選擇。兩年多來，統籌改革發展穩定，各項舉措力度空前，經濟發展進入新常态；推進依法治國、依法執政、依法行政，社會主義法治體系建設破局開篇，公平正義成為全面小康的重要着眼點；推進治黨治國治軍，反腐倡廉純潔隊伍，正風肅紀凝聚人心；運籌内政外交國防，中國夢與亞太夢、世界夢同頻共振……短短兩年多時間，科學統籌、協調推進重大決策部署，讓局面為之而變、氣象為之而新、民心為之而振。事實充分證明，“四個全面”是堅持和發展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰略抓手。

“既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’”。2015年中央政治局第一次集體學習，習近平總書記對辯證唯物主義基本原理和方法論的闡述，也是對“四個全面”戰略布局哲學基礎的揭示。“四個全面”，既有目标又有舉措，既有全局又有重點，每一個“全面”都具有重大戰略意義。發展是時代的主題和世界各國的共同追求，改革是社會進步的動力和時代潮流，法治是國家治理體系和治理能力現代化的重要保障，從嚴治黨是執政黨加強自身建設的必然要求。四者不是簡單并列關系，而是有機聯系、相互貫通的頂層設計。建成小康社會、煥發改革精神、增強法治觀念、落實從嚴治黨，“四個全面”的主線，勾繪出的是社會主義中國的未來圖景。

很多時候，隻有站在曆史的峰巒之上，才能更清晰地洞察時代風雲，更準确地把握前進方向。90多年來，從領導新民主主義革命、社會主義革命和建設，為當代中國一切發展進步奠定基礎；到确定改革開放這一決定當代中國命運的關鍵一招，開辟中國特色社會主義廣闊道路，幾代共産黨人接力探索的過程，如此艱辛，也如此壯闊。“四個全面”的關鍵就在于堅持中國道路、增創中國優勢。這一戰略布局，統一于民族複興的偉大夢想，統一于中國特色社會主義偉大事業，統一于黨的建設新的偉大工程，統一于我們正在進行的具有許多新的曆史特點的偉大鬥争。它兼顧中國特色和世界潮流，體現中國與世界的深刻互動，深化了對共産黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，是中國和中國人民闊步走向未來的關鍵抉擇。

站在曆史與未來的交彙點，更偉大的征程正在我們面前展開。謀小康之業、揚改革之帆、行法治之道、築執政之基，這是一場艱苦的奮鬥，也是一次豪邁的進軍。行走在複興之路上，中國的昨天，雄關漫道真如鐵；中國的今天，人間正道是滄桑；中國的明天，直挂雲帆濟滄海。